Модератор круглого стола, адвокат Нижегородской областной коллегии адвокатов Ирина Фаст, открывая работу заседания, привела статистику обращений граждан в суды.
Как она рассказала, в 2007-ом году суды Нижегородской области рассмотрели 400 000 уголовных, гражданских и административных дел. Спустя без малого десять лет - в 2016-ом - судами было рассмотрено уже 610 000 дел. «Для сравнения, в том же прошлом году, в пятимиллионной Норвегии было рассмотрено в шесть раз меньше дел - 102 000. Наша судебная система перегружена, а бюджет несёт издержки в связи с таким бурным потоком обращений в суды», - делает вывод адвокат.
Начальник отдела гражданского и социального права Аппарата Уполномоченного по правам человека в Нижегородской области Екатерина Муратова привела в своём выступлении примеры деятельности Уполномоченного по восстановлению во внесудебном порядке нарушенных трудовых прав.
Так, с коллективной жалобой к Уполномоченному обратились 6 работников одной из управляющих компаний города Арзамаса, чьи права были нарушены работодателем в части выплат гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом при сокращении штата.
После запроса Уполномоченного к руководству компании работники получили все положенные им по закону компенсационные выплаты в полном объёме.
Соблюдение трудовых прав на особом контроле у Уполномоченного. Понуждение к увольнению по собственному желанию, незаконные увольнения недопустимы. Если речь идёт о задержках заработной платы, то это не просто нарушение Трудового кодекса. Это настоящая беда в семье работника – не на что собрать детей в школу и садик, купить продуты и одежду, заплатить по счетам за жилищно-коммунальные услуги. Здесь также должны приниматься самые решительные меры по отношению к недобросовестным работодателям, - убеждены в Аппарате Уполномоченного по правам человека в Нижегородской области.
«В результате мер прокурорского реагирования в 2016-ом году было возбуждено 20 уголовных дел в отношении руководителей предприятий и организацией по фактам невыплат заработной платы», - рассказал начальник отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан Управления по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Нижегородской области Дмитрий Губанович. «В первом квартале этого года возбуждено ещё 9 уголовных дел, порядка 68 миллионов рублей долгов было выплачено работникам после прокурорского вмешательства», - подчеркнул Дмитрий Губанович.
О федеральном надзоре в сфере труда рассказал руководитель Государственной инспекции труда в Нижегородской области Андрей Емельянов. По данным главного государственного инспектора труда в Нижегородской области, в регионе сейчас ведут деятельность 180 000 хозяйствующих субъектов, и большая часть обращений в инспекцию связана с трудовыми спорами и задержками заработной платы. Приоритет в деятельности инспекции – профилактика и предупреждение нарушений. «Предупредить проще, чем лечить», отметил Андрей Емельянов.
«На портале Роструда сейчас действуют несколько электронных сервисов, воспользовавшись которыми и работодатель ,и работник может проверить, как исполняется трудовое законодательство в организации. Рострудом сегодня также ведётся большая работа по унификации к современным реалиям действующих в сфере трудового законодательства нормативно-правовых актов СССР и РСФСР», - рассказал главный государственный инспектор труда в Нижегородской области.
По мнению Андрея Емельянова, внесудебная защита трудовых прав является достаточно эффективной, при этом правовая грамотность граждан зачастую оставляет желать лучшего: люди соглашаются на «серые» зарплаты, не заключают трудовые договора. В результате защитить права таких работников бывает достаточно сложно.
Начальник отдела гражданского и социального права аппарата Уполномоченного по правам человека в Нижегородской области Екатерина Муратова отметила, что достаточно часто в аппарат Уполномоченного обращаются граждане, которые в силу различных причин не смогли в предусмотренный Трудовым кодексом месячный срок обжаловать решения работодателя об увольнении. В этой связи необходимо и целесообразно увеличить срок для обращения в суд по индивидуальным трудовым спорам и спорам об увольнении, поскольку указанная мера могла бы существенно помочь уволенным гражданам в защите их трудовых прав.
Выступивший на круглом столе юрист нижегородской региональной общественной организации культурной, социально-трудовой реабилитации инвалидов опорников и колясочников «Инватур» Дмитрий Балыкин отметил позитивную практику досудебного оспаривания присвоенной категории инвалидности. «Представленные нами аргументированные возражения очень тщательно изучаются Главным бюро медико-санитарной экспертизы, и, действительно, в этой части решения ГБ МСЭ обоснованно отменяются», - пояснил юрист общественной организации.
В заключение работы круглого стола его участники сошлись во мнении, что система внесудебного решения споров может быть действенным и эффективным инструментом по урегулированию проблемных ситуаций. «Сейчас суды зачастую несут колоссальную нагрузку, рассматривая незначительные и мелкие дела. В этой связи более активно должен развиваться и институт медиации – разрешение спора во внесудебном порядке с помощью третьей нейтральной беспристрастной стороны - медиатора», - делает вывод модератор дискуссии Ирина Фаст.
